教育部体育卫生与艺术教育司司长、全国青少年校园足球工作领导小组办公室主任王登峰出席论坛并作主旨发言，现将讲话摘编刊出。

尊敬的各位领导、各位来宾：下午好！

非常高兴来到上海参加2020全国青少年校园足球“满天星”训练营发展高峰论坛，我认为在今天这个时刻举行这样一场论坛不仅对校园足球“满天星”训练营下一步的健康发展极为重要，也对校园足球下一步的发展有着非常重要的意义。我们今天站在了新时代历史起点上，党的十九届五中全会明确提出“建设高质量教育体系”，教育高质量发展的集中体现，就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一德智体美劳全面培养体系中的体育

如何构筑一个完整的德智体美劳培养体系？这是中国教育改革发展到今天已经基本完成的工作，教育部陈宝生部长指出，教育改革发展的“四梁八柱”已基本搭建完成，下一步就是“内部装修”和“全面施工”阶段，瞄准的目标就是教育的高质量发展。在教育高质量发展中，一个非常重要的使命就是，要把“五育”培养体系里的每一“育”都能够按照高质量发展的要求推到应有的水平。

关于学校体育的发展，党和国家最近密集出台了几个重要文件。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》，对如何做好教育评价，从而助推德智体美劳全面培养的体系真正落实，做出了非常明确的制度化和政策性要求。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，对新时代如何做好学校体育工作，从目标、内容、途径、方式等方面做出了系统与深刻的阐述。体育总局、教育部联合印发的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》，对教育、体育两大部门如何推进学校体育和优秀青少年竞技人才培养两方面工作的融合，也做出了非常清晰的安排。这些重要文件为新时代学校体育的发展提供了源源不断、非常具体且有力的政策支持。在深化体教融合背景下，我们很高兴地看到校园足球经过5年多的发展，为实现新时代学校体育改革发展的目标提供了一个非常重要的蓝本。我们过去一直讲校园足球是学校体育改革发展的“探路者”。现在看，校园足球发展到今天，跟党中央要求体教融合的目标是高度契合的。

《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》对学校体育提出了明确要求，教会学生健康知识、基本运动技能和专项运动技能，并且还要组织经常性的课余训练以及全员参与的体育竞赛活动。我们把它高度概括为学校体育的三件大事，即“教会、勤练、常赛”。在过去5年多的时间里，我们在校园足球特色校的建设上，立足于教会学生足球运动技能，立足于组织有秩序、成体系的课外足球训练，同时也组织全员参与并且层层选拔、层层提高的校园足球竞赛体系。也就是说，“教会、勤练、常赛”是党中央文件对下一步学校体育改革发展提出的总体要求，而校园足球在过去5年多的时间里已经把这一要求变成了现实。所以，校园足球是学校体育下一步改革发展的一个重要示范者。

二校园足球的发展和“满天星”训练营

今天，我们来总结校园足球发展的经验，明确下一步的奋斗目标，并且聚焦于“满天星”训练营这一校园足球发展的核心问题进行研讨，是非常有价值的。“满天星”训练营是一个创新性的制度安排。如何做好校园足球的教学工作，让每一所特色校能够把每周一节的足球课真正上好；如何组织好校园足球特色校的课余足球训练；如何组织好校园足球特色校校内联赛，以及在校内联赛基础上组建校队参加校际联赛，从而形成县域、地市、省级、全国范围内的联赛体系。这些是推动校园足球工作必须解决的问题。

在解决这些问题的过程当中，我们发现有越来越多的优秀足球后备人才开始源源不断地涌现。如何让在普及过程中不断涌现的优秀足球后备人才能够接受更加系统、更高水平的训练和竞赛，是我们当时建设“满天星”训练营的初衷。

具体来讲，“满天星”训练营的模式是什么？就是面向县域范围选派高水平教练，让高水平教练把县域范围内的校园足球教师和教练组织起来。以徐汇区的“满天星”训练营为例，就是选派高水平教练把徐汇区范围内的校园足球教师和教练组织起来，对他们进行系统培训，跟他们一起设计徐汇区范围内所有足球特色校每周一节足球课的教学活动；一起制定每一所足球特色校的课外训练计划；同时还要一起组织并且实施好徐汇区范围内的跨校足球比赛，参与跨校足球比赛的球队应是由各个学校校内联赛选拔出的最佳阵容组成的。这样就可以使校园足球的教学工作在高水平教练指导下获得整体提高，课余训练以及联赛开展水平也会进一步提高。

三“满天星”训练营与“新型足校”

“满天星”训练营是一个富有诗意和想象力的名字，寓意全国2000多万参加校园足球运动的学生聚起来是富有希望的“一团火”，散去后是启示未来的“满天星”。聚是通过竞赛聚起来，训练结束之后这些优秀的学生再回到他们原来的学校、原来的班级、原来的家庭。他们回去之后通过额外集训所学到的新知识、新技能可以在班队、校队里面传给更多同学。这样的模式实际上跟欧洲的足球学院模式是非常相似的，他们就是在各个区域内利用周一到周五的某一个晚上把有足球兴趣的学生组织起来进行一个半小时的训练，在周六或周日再拿出一天时间组织学生训练和比赛。在这个过程中，挖掘有足球天赋的学生，并将他们推荐到上一级足球学院接受更高水平教练的指导与训练。需要指出的是，所有足球学院都是利用学生的课余时间进行训练，学生的日常学习与生活都在他们的学校和家庭。

“满天星”训练营模式事实上是欧洲足球学院模式的升级版。因为，欧洲的足球学院是俱乐部在做，而我们的“满天星”训练营是政府在强力推进，并且提供各方面的资源支持。所以，我们有理由相信，“满天星”训练营强调在普及基础上抓提高的模式是符合中国实际的，是扎根于教育的“新型足球学校”。“满天星”训练营或“新型足校”承载着双重使命。第一重使命就是通过我们选派高水平教练，把辖区内所有特色校的足球教学、训练和竞赛水平提升一个很大的台阶，这是面向所有学生的教学、训练和竞赛，体现了学校体育落实立德树人根本任务的使命，对于实现习近平总书记关于学校体育享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志“四位一体”的目标也是极为重要的举措。第二重使命就是通过校园足球的教学、训练，特别是竞赛体系的完善，为各个年龄组、各个层级的优秀足球后备人才的脱颖而出提供了机会，这就为我们培养优秀的校园足球后备人才，或者是为各个职业俱乐部，为我们的国家队培养优秀的后备人才提供了更加扎实、广阔且对学生学业影响又最小的有效平台。下一步，我们将继续落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》等文件精神，根据教育部等7部门印发的《全国青少年校园足球八大体系建设行动计划》，把教学体系做得更加扎实，把训练体系做得更加有效，把竞赛体系做得更加规范，在进一步使校园足球面向人人实现其育人价值的同时，也能够为有潜质的学生提供更好、更便捷、更顺畅的上升通道，从而为中国足球发展贡献校园的力量。校园足球和整个中国教育一样，也要进入到高质量发展的阶段。在这个高质量发展的阶段，校园足球的“满天星”训练营如何能够做得更加规范，从而使每一个“满天星”训练营能够为所属的辖区内的学校体育，特别是学校体育里面的校园足球工作做出更有显示度、更有说服力、效果更好的示范，同时也为这个辖区内那些愿意踢球，又踢得特别好的学生提供一个成为优秀足球运动员的有效训练平台，需要在座的各位专家积极建言献策。

陈宝生部长在全国青少年校园足球工作领导小组第五次会议上明确提出：“校园足球要成为中国足球改革发展的教育力量。”我希望通过今天的论坛以及社会各界所有专家学者对我们这项工作的关心、支持与帮助，让校园足球“满天星”训练营得到更加健康、更加高效的发展，从而为中国足球的发展，为中国学校体育和中国体育的发展做出校园足球的贡献。谢谢大家！

（文稿来源：全国校园足球暨体卫艺官方）