陈庆国
（吉林师范大学体育学院，吉林 四平 136000）
摘要：本文通过研究和借鉴美国高校学籍管理方式的成功经验，加深了对美国高校竞技运动的了解，为我国高校竞技运动的研究和我国大学生运动员学籍管理工作的完善具有很大的实际意义。
关键字：NCAA；运动员；学籍管理
大学生运动员学籍管理是教学管理的重要内容之一，是对运动员入学资格、学习情况和毕业资格进行考核、记载、控制和处理的活动。其目的在于督促管理运动员，保证学校的正常教学秩序，提高教学质量，保证人才培养目标与规格的实现。学籍管理的理念、制度和实践的优化直接影响高校教育管理的水平。美国大学校际体育运动经过一百多年的发展，己由最初自发的体育活动发展为目前十分完善的竞赛组织体系。并对美国竞技体育的发展起到了不可估量的推动作用。他们的成功经验就是把竞技运动和教育有机地结合在一起，使大学生既能接受文化知识的教育，又能根据个人特长不失时机地挖掘自身运动才能，为竞技运动寻找到可持续发展的通路。美国大学体育之所以能够良性发展，与其健全的学籍管理体系密切相关。研究美国高校竞技体育学籍管理方式对于我国高校竞技体育的发展具有积极的借鉴意义。
1 入学资格
NCAA的运动员基本来源于中学。在招生的时候，虽然学校为他们免除学费、住宿费、交通费等优厚的待遇。但是NCAA对运动员的学习成绩也有基本的要求，必须达到所要求的分数线才能成为大学运动员，每个成员学校必须严格执行。对于一些具有运动天赋的篮球运动员，他们的学习成绩不能达到大学生体育联合会的要求时，对于这样的学生，在特定的条件下，也可以被大学录取。但此时被录取的大学生运动员还不能被作为一名正式注册的大学生运动员，与正式注册的大学生运动员相比，还要受三个方面的制约:第一，入学后的第一年，不能代表所在学校参加美国大学生体育联合会举办的任何比赛，以确保高水平运动员的入学质量；第二，不能享受运动员奖学金；第三，可以利用大学校内的体育设施进行训练，但在训练时数上有严格的要求。到了二年级后，只有经过补习，重新参加考试，直到各种条件全部具备后，才能被所在学校正式注册为高水平运动员，才有资格代表所在学校参加美国大学生体育联合会举办的比赛。
在Ⅰ级学校，不完全合格者是指学生没有符合最低的资格条件，但他在中学毕业时，也递交了核心课程的等级平均分和相应的ACT与SAT的成绩。对于这样一些以前从未进入过大学的新生，当他在Ⅰ级学校注册时，他可以得到学校的经济援助，但只能在校内进行训练或利用学校的常规训练设施进行训练而不能在第一个寄宿的学年中参加比赛。这样的学生运动员只有完成一学年的寄宿要求之后，才能参加校际间的体育比赛[1]。
不合格者是指学生不是从中学毕业，同时不能递交核心课程的等级平均分和相应的ACT与SAT的成绩。对于这样一些以前从未进入过大学的新生，当他在Ⅰ级学校注册时，不能在第一个寄宿的学年中参加常规赛季的训练和比赛，但可以获得非竞赛性的校方经济援助。Ⅰ级或Ⅱ级学校中的不合格者，没有资格参加训练，不能以任何身份加入任何训练队，不完全合格者或不合格者在注册第一年中不可以参加学校的校内比赛，也不能在学校俱乐部运动队或校外体育运动队中进行训练和比赛。不完全合格者、不合格者和己征召或未征召的学生，都应遵守赛季的规定。
2 教育模式
作为一名美国体育联合会的大学生运动员，一旦被大学录取，在修学分过程中，与其他普通学生要求完全相同，学校不会因为他们是运动员，或者是优秀运动员的缘故而给予任何优惠。每个大学对大学生运动员的学术发展如此重视的原因与NCAA的基本目标一致，既保证大学校际体育竞赛是大学教学的一部分，同时也保证大学生运动员是学生整体不可分割的一部分，这样把大学体育和职业体育彻底区分开来[2]。
Ⅰ级和Ⅱ级学校学生运动员的学分是有一定要求的。对学期中期转入学校的学生运动员其竞赛资格应根据学生运动员上学期的文化成绩来做出决定。具体要求是：(1)在每个秋季学期之前完成全部学期的学时，相当于每学期至少12个学时；(2)从前一个秋季学期开始或从授权学校先前的两个常规学期开始完成24个学时的学分[3]。“寄宿年”是建立在全日制学生每个学期注册和上课的基础上的，如果学生运动员在第一个寄宿学年中经许可而请病假，那这学期就不能满足授权学校规定一年的寄宿要求。在常规学年中，学生运动员必须获得至少75%的最低学时量才能达到学业进程要求 [4]。因此，我们可以把学分要求划分成三层涵义：(1)大学生运动员必须完成NCAA规定的获得比赛资格的学分，达不到学分要求的不能参加任何校际体育竞赛。运动员在校的学年成绩不能低于所在学校普通学生的平均成绩。(2)大学生运动员代表参加NCAA比赛的合法身份只能保持5年，其间可以代表学校参加4个赛季的比赛。(3)大学生运动员要达到攻读学位所要求的学分，才能获得毕业证书。
3 教学过程管理
3.1 专业选择
在大学生运动员的专业选择上， NCAA各个成员高校严格遵循NCAA的章程。由于大学生运动员的入学标准和普通大学生是一致的，所以他们可以根据自己的爱好选择喜欢的专业。
3.2 上课形式
NCAA大学生运动员和普通大学生上课形式是一样的。对于运动员来说既要修读足够的学分，又要参加校际比赛和平时的训练，为了帮助大学生运动员达到学校的学术要求，顺利完成学业，减少学生运动员因学业原因的淘汰率， NCAA的每个成员学校根据大学生运动员的实际情况，为运动员配备专门的文化学习教师等，以帮助运动员解决学习的问题。文化学习指导教师的职责是：根据运动员入学时的文化程度，所修专业的特点和比赛的时间，知道他们的课程选择，大学生运动员则必须在文化课指导教师的督导下进行学习运动员的课程选择权是由专职指导教师负责，以帮助运动员解决学习上的问题。
3.3 训练、比赛管理
在美国各个成员学校时刻贯彻以学生为主的方针，保障大学生运动员的学习，NCAA章程强调：不允许把运动员当作获胜的工具，必须保证运动员的学业。美国各个成员大学为了能保证运动员的学习质量，真正以学为主，因此都把训练安排在下午。上午的黄金时间全部用于文化学习，保证学生以充沛的精力进行学习。每天参加训练时间和其他用于体育活动的时间不得多于4个小时，每周的时间不得多于20个小时；每周必须保证一天的闲暇时间，学校不得安排任何与训练和体育活动有关的事情。不参加职业运动和商业比赛，运动员参加校际比赛应该尽可能小的影响其接受正常的教育 ，保证大学生运动员正常文化学习不受到干扰，杜绝职业或者商业比赛。
4 学历和学位管理
在美国各个成员高校，对于参加比赛的运动员都有完成学位百分比的要求。对于在2005年8月1日或之后，但在2006年8月1日之前入大学的学生运动员，进入第四学年或随后学年的大学注册，应至少完成作为以后参赛资格先决条件学位课程的50%(相对于学生的主修课)。如果学生运动员根据学校学业进程法规失去参赛资格，那么接下来在完成必要的学位要求基础上，学生可以在任何其他常规学期的开始时恢复其资格。在有客观证据的情况下，学校、资格审查机构或执委会可允许放弃法规中对学业进程的要求。委员会应建立对允许弃权的运作程序并至少每年向管理委员会和成员报告对这类事件处理的方法。
对在2006年8月1日或之后进入大学的学生运动员，要在第三年注册，应完成学位课程至少25%的课程的要求。要在第四年注册，则要完成至少50%，要在第五年注册，则要完成至少75%。所要求的课程必须是学生的特定的学位课程。
对于学位的严格要求，在毕业率与普通大学生的要求上也可以表现出来，NCAA的章程就明确规定，运动员的毕业率与该学校普通大学生的毕业率基本一致。大学生运动员有着双重身份，他既是学生，又是运动员，当学习和比赛发生冲突的时候，各个成员高校始终坚持大学生放在首位，运动员的身份次之。
5 奖惩办法
NCAA就学生运动员的资助和奖励制定出一套行之有效、标准统一的管理制度，对学生运动员具有良好的激励和约束作用。NCAA作为美国高级竞技体育人才的培养和产出基地，也是通过设立专门的针对运动员运动才能的运动奖学金来吸引优秀竞技体育人才。NCAA的Ⅰ级和Ⅱ级成员学校基本都设立运动奖学金，Ⅲ级成员学校不设立运动奖学金。部分联盟的大学不允许设立运动奖学金。大学生运动员的奖学金主要有学校支付，各大学招募运动员主要依靠运动员的奖学金吸引优秀的体育人才，但是学校提供的奖学金不应超过学生运动员的入学费，即由学校奖学金办公室计算而得的费用。根据联邦政府法规，奖学金的资助额度和项目主要包括学费、食宿费，书费，生活费、交通费及其与入学有关费用的总和[5]。奖学金的高低主要根据学生注册学校的级别，注册运动项目的级别不同而定。任何一项奖学金资助必须根据一个学生运动员的资金需要而定，不能超过他的学费、食宿费、相关书费的总和。学生运动员从NCAA特别资助基金中获得的资助，不计在Ⅰ级学校提供给学生资助的奖学金范围内。同时，每个项目运动员获得奖学金的人数有具体的规定，防止因奖学金的多少，造成运动员流向的失控，运动项目的竞争出现项目的竞争出现失衡的现象。
除了成员学校独立设立和颁发的各类运动奖学金外，NCAA也设立专门面对大学生运动员的奖学金，目的是为了大学生运动员从事运动训练提供经济资助。另外还设立和提供专门助学金来支持大学生运动员接受教育和获得发展。NCAA设立的奖学金和助学金主要包括以下几个项目：（1）毕业生奖学金（2）拜尔斯奖学金（3）少数民族和女性学生保障与提升计划（4）学位完成计划。助学金的金额见(表1)
通过设立专门的奖学金和助学金进一步丰富和完善了以各成员学校设立和颁发的运动奖学金为主、多种资助方式为辅的针对大学生运动员的“资助包”，对大学生运动员完成学业并在竞技体育上取得优异成绩提供了具有多样选择性的经济资助和保障体系。
当然助学金的发放遵循一定的程序，同时也具有更替性的特点。最初的颁发：助学金由在校生经济资助主任根据教练员的推荐颁发，运动系主任实施和贯彻有关对各方面负有首要责任，他要负责执行学校NCAA的有关规定的获得奖学金的资格，学校要比NCAA规定要求严格，具体操作过程中，学校的规定将起主导作用。同时奖学金发放又具有更替性，获得资格不是永久的，而是经常进行更新的和重新评选。
NCAA设立的奖学金的颁发需要经过严格的资格审查，并由有关的委员会具体负责组织和实施。下面表格是NCAA对学生运动员发放奖学金的类型和数量列表如下（表格2）[6]
同时对于注册学生运动员还享受的其他待遇，注册学生运动员除了享有奖学金和相关保险外，还享有一系列特别待遇。但这些特别待遇必须以NCAA的规定为准则。例如，学生运动员参选从中得到若干校际间比赛及联赛的门票赠送，但NCAA禁止学生运动员销售赠票并从中获利。NCAA对学生运动员不同时期，如假期、练习期、比赛期、探亲期的食宿；旅行交通及对学生运动员家属的接待等都作了细致的规定。
总之NCAA通过资助和奖励制度的实施，使之成为学生运动员和成员学校利益的协调者。NCAA的法规条例是管理高校竞技体育的重要依据，，建立正常的管理秩序，保护成员学校的利益，制裁违规行为，用法律的方法调节推动体育的发展。
6 结论
NCAA对具有一定运动水平的学生入学时的文化水平均有特殊的规定。对此，NCAA制定了统一的文化成绩考核方法和标准；中国各个高校根据教育部的规定招生，特殊规定主要是按比例降低分数录取和自命题考试录取的两种方法。统一标准的优点是能够使学生入学时的基础和水平得到基本保证，自命题考试造成难以对考核标准进行监督和管理的问题，实际上大大降低了对学生入学文化基础和水平的要求，并可能对学籍的其他方面造成影响。
NCAA的章程中明确规定大学生运动员每个学期必须修满足够的学分，学习成绩不能低于普通大学生的平均水平中国各个高校教育模式虽然都是采用的学分制，但是每个高校的评价体系都不相同，很难达到统一的标准。因此，应该建立严格的学分管理要求，每个运动员的学习成绩都应该清楚的记录在档案之中，比赛前应该向组委会上交一份关于参赛运动员的上个学期的文化课成绩，学习成绩不合格的运动员，不能参加比赛，不能评获各类奖学金。
在专业的选择上，NCAA各个成员高校的大学生运动员分布在各个院系，主要是由于运动员入学时，各个成员高校没有降低对他们在学术上的要求；中国各个参赛高校中，运动员在专业分布上，一般都集中在文科专业，出现这种状况主要是由于他们入学时，文化成绩差，只能选择文科专业。但是，随着我国运动员培养体制的不断完善，运动员文化素质的不断提高，运动员集中在文科专业的现象也将会发生变化，同时限定高水平运动员不能就读体育专业的现象也会消除。
无论从比赛场次还是训练次数，我们都可以看出，NCAA成员高校严格按照NCAA的章程进行，NCAA的学生运动员参加的校际比赛仅仅是一种业余爱好，任何训练和比赛都不能影响运动员的正常的文化学习；中国的各个参赛高校，对于比赛场次和训练次数没有统一的规范要求，有的学校为了提高运动成绩，盲目的增加训练次数和比赛场次，影响了大学生运动员的正常学习。因此，建议中国各个高校加强比赛和训练的管理，限定比赛场次和训练次数，保证大学生运动员的正常文化学习。
NCAA对于大学生运动员毕业要求十分严格，大学生运动员的毕业比例和普通大学生毕业比例基本保持一致，每个成员高校都遵循大学生运动员首要身份是学生，其次是运动员的原则。中国各个高校对于大学生运动员的毕业管理 ，学校对这些运动员的管理仍停留在情感、情理层面，缺乏制度的严谨性。从入学到在校学习过程，各个参赛高校一般都是采用降低标准的方式，这样必然会影响到大学生运动员的毕业管理。因此，若各院校加强对大学生运动员学籍的每个环节要求，运动员的毕业质量必然会得到提高。
NCAA作为美国高级竞技体育人才的培养和产出基地，通过设立专门针对运动员运动才能获得的运动奖学金来吸引优秀竞技体育人才。奖学金的种类繁多，目的是为了大学生运动员从事运动训练提供经济资助。NCAA的法规条例是管理高校竞技体育的重要依据，NCAA用法律的方法调节各种关系，建立正常的管理秩序，保护成员学校的利益，制裁违规行为，推动体育的发展。中国各个参赛高校在奖惩办法上，缺乏统一的管理模式和监控体系。因此各个高校的奖罚体系应该完善。
参考文献：
[1]张明强.美国高校竞技运动运行机制研究[D]. 河北大学,2004：7-8
[2]Breadmeier，B. J. and Shields，DL. (1983) Body and Balance: Developing Moral Structrues through Physical Education. Microfilm Publications: University of Oregon.
[3] 徐勇，宗雪飞 ，袁建琴.中美高校运动员管理体制的比较研究[J]. 山东体育科技, 第26卷总第102期:61-63
[4]凌平.中美高校大学生运动竞赛管理体制和运行机制的比较研究. 国家社会科学基金项目，2002：96
[5] NCAA Student-Athlete Insurance National Collegiate Athletic Association Home page:http//www.ncaa.org
[6] 池建.美国大学竞技体育管理[M].人民体育出版社，2005：123 |
