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体育网刊2008年第12期
 
从“集体舞”到“长跑”——反思“一刀切”式的行政干预

2008/12/11 17:24:42 浏览次数 3022  

覃立  湖南涉外经济学院体育学部

    近日,由教育部、国家体育总局、共青团中央三部门联合下文,要求在10月26日至明年4月30日的半年时间里,全国学生坚持每天长跑。每天长跑距离(参考)基数为:小学生1000米,初中生1500米,高中生、高校学生2000米,号称“冬季长跑”活动,作为国庆60周年献礼。此措施一出台,和前不久轰轰烈烈的“集体舞”一样,立即又引起了各方争议。反对者的意见多种多样:城里的家长说负荷量太大;农村的教师说学生每天跑山路上学,不用再长跑;有的说学校场地不足;有的说长跑枯燥无趣,会影响学生参与运动的热情……凡此种种,不一而足。但大家又同时普遍认同冬季长跑确实是行之有效的锻炼手段。可见,大家反感的焦点并不是“冬季长跑”这种形式,而是简单、粗暴的“一刀切”作风。
    对此,笔者不禁联想到前不久的一则新闻:为杜绝网吧不再接纳未成年人,山西省某县县委书记一声令下,把全县所有的网吧全部取缔。此举很快引起各方批评,大都斥责其“管理懒政”。
    “懒政”,顾名思义,与“勤政”相对,是指政府工作人员或政府部门对处理相关问题时采取的一种做法过于简单、作风粗糙的行为。类似的做法还有很多,比如在2004年的正月十五闹花灯,北京密云县发生踩踏伤亡事故,该县事后决定停止闹花灯的活动;西安市为了防止一些人在护城河里嬉水溺亡或跳河自杀,将通往城河的道路全部封锁;为遏制“飞车党”抢劫,各地纷纷推行“禁摩令”。这些都是典型的“懒政”行为。之所以出现“懒政”,究其原因,一方面是这些地方政府管理部门群众观念淡薄,只图自己省事,不顾群众方便不方便。另一方面也凸显了这些地方政府管理部门管理思想贫乏、施政方式粗糙、工作方法简单,执政能力不高、执政信心不足的现实。
虎头蛇尾的“集体舞”和作为献礼的“长跑”又何尝不是这种“懒政”的产物呢?
    的确,主管部门选择强制推行“冬季长跑”这个项目有其诸多合理之处:其一,田径被誉为“运动之母”,是人们健身的一种最基本、最简单的有效途径。其二,为避免下级学校阳奉阴违、大打折扣,强制长跑确实可以便于检查、规范。每天有必须完成的硬性指标,体育老师也就能理直气壮地开展工作,学校也就没什么机会挤占活动时间,甚至弄虚作假了。
    尽管教育部此举初衷是好的,项目也选得不错,对大部分场地宽裕的学校也挺适用,但一刀切”式的行政干预却永远不可能让所有人都满意。主管部门做到了轻松、方便,却没有考虑到作为学校对安全、场地、时间安排等一系列细节问题的担忧与为难。
    邓小平教导我们:一切事情都要从国情出发。而“我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段”,这是当代中国最基本的国情,地区发展不平衡是社会主义初级阶段的特点之一。中国历来人口多,底子薄,幅员辽阔,各地、各省均有自己特有的情况,全国采取“一刀切”的大统一政策显然是不符合国情的。而“集体舞”、“长跑”政策的出台正是忽略了此点。有的农村学生每天爬几公里的山路上学,还需要在学校围着操场长跑吗?有的城市里的学生每天跳健美操,有氧活动坚持得很好,兴趣又高,为什么非要去练长跑?
    既然阳春白雪的跳舞和下里巴人的长跑都行不通,那能否找出一个“放之全国而皆准”的运动项目呢?笔者认为答案是否定的。因为只要是开展体育运动,就需要场地、设施和器材,就连最普通的跑步,也需要一个宽阔的、平整的操场,而目前某些学校连这点也无法做到。
    主管部门要想尽快遏制青少年体质持续下降的趋势的心情可以理解,但药不可下得过猛。以当前的情形来看,其实只有两种途径可供选择:第一,不管各校开展什么样的活动,如何开展,都由各校自主决定。主管部门只要“提升学生体质”这一结果,再辅之以认真的效果评估和体质检测即可;第二,如果主管非要制定强制性的措施,那么请首先老老实实、仔仔细细地对全国所有学校的体育师资、场地、器材等情况进行摸底,并据此分成若干层次以区别对待,然后规定各条件层次的学校开展什么项目,如何开展等。这样,各学校只要根据主管部门这个量体裁衣的方案照章执行即可。
    以上两种方法既有强制,又有变通,较之那种不管三七二十一,一律跳舞、长跑的行政干预显然更切实际。
    其实,不管是跳“集体舞”还是“长跑”,抑或是今后还将出台的某种学校体育措施,都属于治标之计,而忽略了一个学校教育整体性的问题。学生体质下降的很大一部分责任是要由“应试教育”来承担。想必大多数学生天性是爱玩、爱运动的,而面对学业、升学的压力,又有谁能尽情地享受阳光,享受运动?
    在应试教育的坚冰未得到撼动之前,任何额外活动的增多,对学生而言都是雪上加霜,而不是雪中送炭。教师和家长绝不会以有可能牺牲 “升学”的代价来练跳舞和长跑。所以我们的主管部门还是应把精力多放在如何破解应试教育,落实素质教育这个根本问题上,使得治标之计与治本之策形成合力,而不是试图偷懒,想靠一纸指令就扭转乾坤、万事大吉。
    网友肖威认为:长跑对人体的锻炼价值是勿容质疑的,肯定的。怎样能让学生跑起来,确实费思量。领导重视,措施得力,家长支持,体育老师参与,一定能收到好的效果。网友machenjun918写到:中国的教育现状还是和国民经济密切相关,等国家进一步发展后,素质教育就可以全面推行了。网友xijun说:感觉政治的味道太浓,虽说这样的手段有些做作,但是对于学生的身体还是有帮助的。网友mxzh72则认为:学校体育事业本来就是少人问,少人管,如今好不容易有个3部委的文件,是件好事。


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